Găgăuzia 2008 | Electorala 2007 | Găgăuzia 2006 | Electorala 2005 | Electorala 2003 | Partide politice
Alegerile locale generale, programate pentru 3 iunie 2007 au intrat în cea de a treia fază — decisivă. După constituirea celor aproximativ o mie consilii electorale de circumscripție și înregistrarea concurenților electorali, în cea de a treia fază urmează ca alegătorii să identifice cele mai bune oferte și pe cei mai destoinici candidați.
Specificul alegerilor locale rezidă în faptul că pe lîngă exercițiul democratic de alegere a organelor administrației publice de nivel respectiv, ele oferă posibilitatea testării diferitelor strategii electorale (în acest articol se face abstracție de ofertele electorale, avîndu-se în vedere doar modalitățile de acțiune ale concurenților electorali).
Alegerile locale precedente (1995, 1999, 2003) au arătat că ponderea candidaților independenți ajunși primari sau consilieri reprezintă aproximativ 5–15%, ceilalți fiind aleși în organele administrației locale prin filierele partidelor. Există mai mulți factori care fac ca, în ochii alegătorilor, inclusiv la nivel local, partidele se fie mai cotate decît candidații independenți, deși printre instituții partidele se bucură de cel mai scăzut grad de încredere.
Tabelul 1.
La orice tip de alegeri șansele candidaților independenți ar crește în eventualitatea votului uninominal, lucru demonstrat la prezidențiale din 1996 și alegerile primarului general de Chișinău în 1999 și 2003. În acele alegeri, personalități cu pondere politică și administrativă semnificativă — Petru Lucinschi și Serafim Urechean, au intrat în lupta electorală în calitate de candidați independenți și au învins.
Exemplele invocate sugerează foarte clar ce fel de strategii și în ce condiții ar avea de testat formațiunile politice în actuala campanie. De fapt, este vorba de implicații de ordin practic, care se regăsesc în pledoaria alegătorilor în favoarea “votului util” sau, după caz, în favoarea “răului mai mic”.
Manifestările “votului util” s-au profilat clar pe parcursul a opt campanii electorale pluripartitiste, începînd cu alegerile din 1994 și pînă la cele din 2005. Astfel, în alegerile pentru Parlament și organele administrației publice locale, efectuate în baza listelor de partid, au participat de la 8 la 17 partide, blocuri electorale și zeci de candidați independenți. De fiecare dată doar 3–4 formațiuni au fost capabile să acumuleze un procentaj peste pragul electoral (4–6%) de reprezentare parlamentară. Sondajele de opinie și luările de atitudini au relevat că pledoaria alegătorilor pentru “votul util” vine din raționamentul de a susține formațiunile “cu cele mai mari șanse” pe segmentul doctrinar respectiv. Aceasta pentru a nu pierde voturile cu partidele “preferate”, dar cu “puține șanse” de a trece pragul electoral. De aici și dorința formațiunilor politice de a se lansa în campaniile pentru alegerile locale, inclusiv, pentru a-și testa ponderea politică și capacitatea de a atrage sau de a refracta “voturile utile”.
Cînd se votează nominal, “votul util” încurajează independenți cu pondere (Lucinschi, Urechean), care reușesc să cîștige alegerile, inclusiv datorită pledoariei în favoarea “răului mai mic” și în defavoarea “celui mare”, mai cu seamă în cel de al doilea tur de scrutin. Și candidații partinici cu pondere pot atrage “voturi utile” chiar din primul tur, atunci cînd devin “candidaturi consolidate” a mai multor formațiuni (cazul alegerilor municipale din noiembrie — decembrie 2005, cînd retragerea candidatului AMN, Mircea Rusu, a avut efectul, absolut confirmat, de redirecționare a simpatiilor pentru acesta către Dorin Chirtoacă). În ultimul caz “votul util” a avut drept efect consolidarea unui nou trend, gen — “schimbarea o fac tinerii” etc. Astfel, pentru alegerile nominale, cum e cazul alegerilor pentru funcția de primar, strategiile de testare a ponderii politice a partidelor sînt mai puțin relevante, în prim-plan ieșind strategiile alegerii “răului mai mic”.
a) Cele trei opoziții
De obicei, în campanile electorale formațiunile de opoziție nu obosesc să conteste comportamentul Partidului Comuniștilor din Republica Moldova (PCRM) și pe cele ale autorităților publice. Problema e că procedează de o manieră dispersată. Ultima remarcă este caracteristică mai ales pentru campania curentă, cu specificul ei foarte accentuat: PCRM, pe lîngă statutul său de partid de guvernămînt dominant, este în competiție cu tocmai trei tipuri de opoziții sau, mai bine zis, cu opoziția “trei în una”:
Cele “trei opoziții” sînt remarcabile nu doar prin faptul că fiecare dintre ele contestă guvernarea PCRM, ci și prin faptul că se contestă în mod reciproc, atît la nivel inter-tipuri de opoziție, cît și la nivel intra-tip. Astfel, relațiile dintre partidele opoziției “constructive”, precum și relațiile dintre unele partide ale opoziției “intransigente” sînt, dacă nu tocmai antagoniste, atunci cu certitudine, practic, ireconciliabile. Aceste considerente ne oferă și cel mai plauzibil punct de referință pentru estimarea șanselor formațiunilor de opoziție și a partidului de guvernămînt în actualul scrutin.
b) Oportunitățile PCRM
Opoziția “trei în una”, în starea ei actuală, oferă șanse extrem de avantajoase pentru ca PCRM să-și mențină statutul de partid dominant, în pofida faptului că, potrivit sondajelor, rating-ul PCRM este într-un continuu declin, lucru care ar fi trebuit să-i amenințe calitatea respectivă. Însă, la avantajele pe care PCRM le are în calitate de partid de guvernămînt, el mai are și marele privilegiu de a nu avea o opoziție cît de cît consolidată, cu oferte de alternativă pe potrivă.
Tabelul 2.
Ce implicații poate avea această stare de fapt? Alegerile anterioare au pus în evidență faptul că că atunci cînd opoziția este dispersată gradul de participare la votare este foarte scăzut. Conform estimărilor, orice candidat al PCRM, oricît de necunoscut ar fi el, poate cîștiga alegerile chiar din primul tur de scrutin dacă participarea la votare e sub 35–40%. Evident, nu este vorba despre un adevăr incontestabil, ci despre o constatare bazată pe “morfologia” electoratului chișinăuian și pe gradul de activism electoral al segmentelor respective. Vorba e că segmentele electoratului care împărtășește valorile PCRM, sau cel receptiv la promisiunile de ordin social, gen majorările pensiilor, care survin exact în momentul începerii campaniei electorale etc., sînt și cel mai active din punct de vedere electoral, constituind aproximativ jumătate din cele 35–40%. Dacă participarea la alegerile din Chișinău este peste 40–45%, atunci, de obicei, creșterea procentajului de votanți se produce datorită participării reprezentanților segmentelor de electorat care nu agreează PCRM și candidații acestuia sub nici o formă. Evident, în astfel de condiții șansele candidatului PCRM de a învinge scad semnificativ. În general, merită menționat faptul că conform sondajelor de opinie în localitățile urbane simpatiile pentru PCRM sînt cu aproximativ 15% sub nivelul simpatiilor în localitățile rurale.
Mai este important de remarcat că doar în aparență PCRM nu are nevoie să recurgă la “votul util”. Aceasta fiindcă PCRM s-a îngrijit deja de acest lucru, atunci cînd a convertit o parte din “candidații cu șanse” ale formațiunilor de opoziție în candidați PCRM sau, cel puțin, în candidați independenți. În al doilea rînd, o parte semnificativă a segmentul masiv de indeciși, atunci cînd vor examina dimensiunea buletinului de vot, descoperind numărului impunător al candidaților opoziției, ar putea constata că e mai ușor a-l vota pe “primul în toate”, care s-a străduit să fie și primul în buletinul de vot, decît să-și facă “bătăi de cap”, estimînd care din reprezentanții opoziției “trei în una” e mai destoinic.
c) Imaginea opoziției
Practic toate formațiunile de opoziție consideră că nu merită să se constituie blocuri electorale în vederea participării la alegerile locale. Toate au lăsat să se înțeleagă că lansarea în campania electorală de unele singure servește și drept test al ponderii electorale din preajma parlamentarelor din 2009. Singura excepție este constituirea blocului electoral “Patria-Rodina”, constituit din Partidul Socialiștilor (PS) și Mișcarea social-politcă “Ravnopravie” (MSPR). Această abordare face abstracție de particularitățile situației concrete, putînd avea efecte negative de durată pentru opoziție. Mai mult, există riscuri ca imaginea negativă a opoziția “trei în una” să devină tridimensională:
1) Contestatară, dar ineficientă. Formațiunile de opoziție au depus sute de contestări necoordonate împotriva modalităților de comportament al PCRM și organelor electorale. De asemenea, formațiunile de opoziție și-au împărtășit necazurile cu instituțiile internaționale și locale de monitorizare a alegerilor, cu ambasadele acreditate la Chișinău. Multe dintre pretențiile formațiunilor de opoziție sînt verificabile, sinteza lor fiind după cum urmează:
Cele invocate mai sus, expuse în constatările și adresările publice sau particulare ale formațiunilor de opoziție către observatori, nu au, deocamdată, nici un efect. Nu este misiunea observatorilor să conteste încălcările legislației electorale. Astfel, opoziția poate constata că lipsa comunicării între componentele ei în probleme de interes comun o fac și mai slabă și neputincioasă. Modul în care tratează opoziția semnificația “Codului de conduită” electorală o face inaptă de a apela la prevederile acestuia pentru a produce evenimente de rezonanță, cu implicarea mass-media, apelul la sentimentele alegătorilor supuși manipulărilor.
2) Orgolioasă, dar pierdantă. Orgoliile unor formațiuni de opoziție ies la iveală prin etalarea unor atitudini încrîncenate față de alte formațiuni de opoziție. În acest context, declarațiile optimiste că în actualele alegeri vor învinge de unele singure în majoritatea circumscripțiilor, aceasta fiind premisa preluării puterii la parlamentarele din 2009, par nefondate. Astfel de atitudini ar fi de înțeles dacă declarațiile respective ar consuna cu rating-urile atestate de sondajele de opinie, sau dacă s-ar produce pe fundalul unor procese de fuzionare, nu de scindare a formațiunilor respective. Pare mult mai realist ca la etapa actuală formațiunile de opoziție cel puțin să-și stabilească un minim nivel de comunicare pentru a-și asigura măcar ceva condiții echitabile de competiție cu partidul de guvernămînt. În privința capacității opoziției de a-și consolida eforturile în sensul profitării de pe urma unui eventual “vot util” sau în favoarea “răului mai mic” scepticismul rămîne neclintit. Aceasta fiindcă opoziția “intransigentă” este ferm convinsă că electoratul o va sancționa pe cea “constructivă” în favoarea sa pentru “votul din 4 aprilie”, iar cea “constructivă” nu are decît să aștepte contrariul — electoratul va sancționa inflexibilitatea “intransigenților” și tot așa. În aceste circumstanțe, rămîne de ghicit ce le vor spune alegătorilor formațiunile de opoziție care i-au asigurat de victorie, atunci cînd se va constata că, de fapt, au cîștigat alții?
3) Bine intenționată, dar contraproductivă. Modul de acțiune și de argumentare a principalelor formațiuni de opoziție trezește nedumeriri. Declarațiile de apel la unificare etc., nu se mai termină, formațiunile rămînînd, de fapt, într-o stare conservată de scindare. Cînd se apropie alegerile parlamentare se produc fuziuni, se încropesc blocuri, după care vine rîndul scindărilor și identificării vinovaților pentru înfrîngeri, și tot așa pe parcursul a cinci cicluri electorale! S-ar părea că e timpul concluziilor, dar se pare încă nu e cazul. Liderii opoziției “intransigente” acuză public opoziția “constructivă” de trădare și de coparticipare la guvernare. Ei afirmă public că “opoziția constructivă” este irecuperabilă pentru opoziție. Acesta însemnînd că opoziția “intransigentă” nici nu se gîndește la o eventuală coalizare cu “constructiviștii” pentru consolidarea unor majorități în consiliile raionale și municipale, evident dacă va fi cazul. De fapt, opoziția “intransigentă” în avans o împinge pe cea “constructivă” spre eventuale coalizări cu PCRM. Greu de înțeles ce le va da asta. Acest gen de comportament ar putea fi înțeles dacă rating-ul opoziției “intransigente” ar fi în creștere, în contrast cu rating-urile partidului de guvernămînt și opoziției “constructive”, lucru care nu se observă.
Este remarcabil că în cazul alegerilor primarilor opoziția “trei în una” nici măcar nu va putea sugera alegătorilor care este pentru ea “răul cel mic”. Pentru alegători va fi imposibil să înțeleagă de la reprezentanții opoziției “constructive” cine ar fi preferabil să fie votat într-un eventual tur doi de scrutin — un candidat al PCRM ori cel al opoziției “intransigente”? Schimbînd locurile reprezentanților celor două opoziții, de asemenea, nu se va putea înțelege cine ar fi preferabil în calitate de “răul mai mic”. Aceasta însemnînd inducerea absenteismului în favoarea PCRM.
Una din condiții pentru încurajarea participării la votare este existența dacă nu a unei, atunci cel puțin a cîtorva candidaturi cît de cît consolidate ale opoziției, pentru a declanșa interesul în favoarea “votului util” sau, după caz, în favoarea “răului mai mic”. Recentele alegeri prezidențiale din Franța au demonstrat cum funcționează mecanismele “votului util” și a “răului mai mic” în cel de al doilea tur de scrutin, iar sociologi francezi au calculat chiar și procentajele respective.